张小公路小河段 。小河乡供图。

红网时刻 通讯员 唐星波 朱晓雷 浏阳报道

从泥巴路、砂石路、水泥路到沥青路，浏阳的公路建设成果丰硕。如今，浏阳公路实现了由通达到“畅、安、舒、美”全域公路网络的跨越，让老百姓的获得感、幸福感在脚下延伸。

沿着G354线张坊段每周开展两次巡查，已成为浏阳市张坊镇分路长张果的一种日常习惯。近日，张果在一次巡路的过程中发现，张坊田溪段的路面上漏洒了一大摊机油，污染了50余米的道路，存在安全隐患。得知情况后，他和同事化身“养路工人”，运来大量的木屑对污染路面进行覆盖，待油污干燥后进行清扫，然后再用洗衣粉将路面的油污清洗干净，前后仅用了1个小时。

问题这么快得以解决，得益于浏阳深入推进公路“路长制”改革。

2021年2月21日，中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》正式发布。在实施农村道路畅通工程方面，提出了全面实施路长制。今年1月11日，湖南省委改革办正式对外公布“湖南基层改革探索100例”入选案例名单，其中“浏阳市：让家门口的路更加‘畅、安、舒、美’——浏阳市深入推进公路‘路长制’改革”这一案例榜上有名，是全省经济体制改革领域入选案例的17个案例之一。

近年来，传统公路管理模式面临着巨大挑战，一方面是传统自养模式面临人手不足、队伍老化、管护低效等难题，另一方面是市场化模式难以全面覆盖重要干线、县乡公路、村组道路，沿线环境保护、安全设施维护和超限超载治理难以形成工作合力。

如何破解这道经济体制改革领域的难题？早在2016年，浏阳就在全国率先探索推行公路“路长制”，将公路管理的主体责任分解到沿线乡镇（街道），变“一家之事”为“众人之责”，着力打造“畅、安、舒、美”的公路环境，形成了可借鉴、可复制、可推广的改革经验。

官渡镇竹联村美丽公路 。官渡镇供图。

“首先，我们将管理责任体系化，实现‘路联管’”。浏阳市公路建设养护中心主任易志坚介绍，浏阳成立了由市长任总路长、7位副市长任国省干线市级分路长的“路长制”工作领导小组，下设31名镇级路长、325名村级路长，并配套制定路域环境评级考核制度，奖先策后、奖勤罚懒，确保了辖区内每条公路“工作有人抓、问题有人管、责任有人担”。

春日暖阳里，驱车行驶在有着湖南“最美公路”的荷文公路上，沿线青山如黛，层峦叠嶂，白墙红瓦的民居，绿意盎然的树木，姹紫嫣红的花卉，别有一番景致。

“荷文公路是胡耀邦故居的必经之路，管好辖区路段我们责无旁贷。在实施‘路长制’过程中，我们明确路长、分路长及相关部门在公路的安全、环境、卫生和秩序等方面的责任，抓早抓小、严查严管、联动执法，实现‘路全管’，路域环境整治全面推进，实现了从‘有人管’到‘管得好’的转变。”中和镇镇长袁柏林于是说。

沿浏东公路往东，在官渡镇竹联村中州屋场，随处可见的花圃与白墙黛瓦的小洋楼相映成趣。油砂路尽头，现代蔬菜观光公园里大片翠绿鲜蔬，更给屋场增添了田园风光与勃勃生机。这里是浏阳市田园综合体重要组成部分“诗画中州”功能区局部。官渡镇相关负责人介绍，“实施‘路长制’后，原本垃圾遍地、尘土飞扬的中州路段实现旧貌换新颜，常态的巡查、整洁的路面、崭新的护栏、清新的绿化，让这里成为了一张闪亮的名片。”

再一路向东，便是浏阳最偏远的乡镇——小河乡，一条条修整一新的“四好农村路”贯穿着村镇，承载着浓浓的乡愁，山清秀美惹人醉，小河变身成为网红打卡地，不少游人纷至沓来。“我们实现‘路共管’，推进‘党建＋路长制’及村民共治，村民自发组建“护路队”加强日常巡查；组织青年志愿者参与交通劝导，将良好公路环境畅通到群众家门口。”指着乡政府门前干净整洁的道路，副乡长陈佳自豪地说。

浏阳公路“路长制”这项创新举措，让公路管理的责任更加清晰，队伍更具活力，管养更加全面。2016年以来，浏阳各级路长巡路30余万次，全市整改乡镇（街道）公路路口2319处，设立各类标识标牌2674块，清理马路市场95个，目前全市参与“路长制”工作的干部群众达3000多人，全市国省干线公路路况优良率达93%以上，有力营造了“畅安舒美”的路域环境。